揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（）。

A.帕金森定律

B.公共选择理论

C.瓦格纳的理论

D.马斯格雷夫和罗斯托的理论