第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（）。

A.古利克

B.厄威克

C.福莱特

D.伦纳德·D·怀特