参考答案：

1南北朝以来，禀是卑幼向长上陈述事宜行为，不是公文。

2至迟在宋朝，禀逐渐演化为书札的一种。

3清乾隆年间，禀文取得公文的地位（最为重要演变），禀虽转为公文并普遍使用，但清政府保守，未在典章法规中将其明定为正规文种。