材料一：为了落实结构性减税政策，我国政府将个人所得税起征点提高到3500元，这意味着，调整之后无需缴纳个税的人群将增加约1200万，工资薪金的纳税人一年可以减税1440亿元。另一方面，新的个人所得税征收条例，将原来月收入超过80000元至100000元的部分的征收比例，由40%上调到45%，这意味着少数高收入人群的个税将有所增加，对此部分高收入者表示不满。材料二：改革开放以来，是我国城市理想的重构时代。人们提出了很多新的口号——文明城市、园林城市、生态城市等。有人提出了宜居城市的六大指标：

衡量宜居的六大指标

包容是一个宜居城市的深刻内涵。实现财富公平分配，缩小贫富差距是宜居城市包容性增长的重要体现。

请运用所学税收知识，对部分不满意见者进行劝解。

简述气象灾害防御的五项保障措施。