在外出旅游时，我们既会看到文人墨客的题字、题诗，也会看到游人“到此一游”式的涂鸦。有人认为“到此一游”式的涂鸦只是个人行为，微不足道。然而在信息技术高度发达的当今社会，一个公民的个人行为往往会被快速传播，无限放大，从而影响世人对国家形象的直观印象。

结合材料，回答下列问题：

比较图（a）和图（b），运用文化生活知识，分析文人墨客的题字、题诗与游人“到此一游”式涂鸦的区别。

“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值；企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。

根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。