出现下列哪些情形应当认定为无效投诉，不予受理（）。

A、投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人

B、被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人

C、所有投诉事项未经过质疑

D、所有投诉事项超过投诉有效期