根据华夏银行房地产开发类贷款管理办法规定，土地储备贷款的借款人不能为（）。

A.与土地储备机构合作整理储备土地的房地产公司

B.负责土地一级开发的机构

C.经政府授权从事土地储备的机构

D.开发建设自有土地的企业