下列关于财政政策的表述中，不正确的是( )。

A．财政政策的主要手段或工具是政府支出和税收
B．财政政策是指政府通过控制财政收入或支出来调节总需求，从而实现宏观经济目标的政策
C．财政政策的挤出效应，是指财政政策的实施会引起一国产出水平的变化，可以使总产出成倍数地放大或缩小
D．当一国的民间需求过旺时，宜采用紧缩性财政政策

简述最佳资本结构及其判断标准？