参考答案：

（1）破除以药补医，完善公立医院补偿机制。

（2）创新体制机制，建立现代医院管理制度。

（3）继续推行便民惠民措施，加强医院内部管理。

（4）完善医院内部分配激励机制、充分调动医务人员工作积极性。

（5）优化医疗服务体系，建立分工协作机制。

（6）多管齐下，控制医药费用不合理上涨。

（7）加强医院内部成本控制管理。加强医院财务管理，实行成本核算与控制。

（8）以临床路径管理和信息化建设为抓手，提升医院管理的科学化、精细化、专业化水平。

（9）推进医院内部组织结构和决策机制的科学化设置，精简医院内部行政机构。

（10）建立健全住院医师规范化培训制度，制定制度框架和政策体系。