关于行政许可案件的被告，下列哪些说法是正确的？（）

A、相对人不服行政许可决定起诉的，以作出行政许可决定的机关作为被告

B、相对人对下级初审、上级批准的行政许可决定不服的，可以以上下级为共同被告

C、相对人对下级行政机关不予初审或者不予上报的行为不服的，可以下级机关为被告

D、相对人对管理公共事务的组织的不予初审或者不予上报的行为不服的，以该组织为被告