参考答案：

一是由于秸秆的数量大，除用于造纸和压板外，大多数被还田和焚烧，使秸秆资源无法有效利用，而将其喂动物是利用秸秆的有效途径。

另一方面，我国人多，粮食资源（饲料粮）相对频繁，因此因发展耗粮少的动物，以实现低投入，中等产出的目标。