陈国忠在安定庄有五间瓦房，陈国忠的儿子陈良在外地工作，1998年陈国忠去世，陈国忠的五间瓦房由其侄子陈治一家暂住。1999年陈治未经陈良同意，将房子卖给了同村的胡双龙，陈良听说后立即将陈治告上法庭，法院审理后判决陈治将卖房所得款项全部返还陈良，陈治不服提起上诉。在上诉审过程中，陈治提出反诉，要求陈良返还其对房屋的修缮金；问二审法院应当如何处理陈治的反诉( )

A．应当将反诉与本诉一并审理、判决

B．直接将案件发回重审

C．可以对反诉进行调解，调解不成发回重审

D．可以对反诉进行调解，调解不成告知陈治另行起诉

行政主体必须是行政责任的承担者。