材料一 14世纪以来的五百多年间，中国处于明清时期，西方则是资本主义兴起和发展的近代历史阶段。在这五百年间，中国和西方都经历了君主专制加强和民主主义的发展。政治上的变革也深刻地影响着社会经济的变迁。
明清两代为期五百多年。这五百多年的历史发展是极不平常的。它苍黄翻复，屡有兴衰交替，又是从古代社会进入近代社会的转折时期。而在这五百年西方社会发展迅速，中国社会的变迁却相对缓慢。
⑴结合史实，从明清（前期）时期的政治制度和经济政策分析，这一时期中国社会变迁缓慢的原因。（9分）
材料二 秦人知农弃桑，衣源未开，利缺其半。况今生平日久，生齿益繁，仍守一耕，治生无增，岁计无加，诸凡之费，皆取给于此，所以衣食两艰，丰凶并困。……（桑树）无论墙下路旁，垄畔田边，悉皆种植；既不侵地，又不妨农，旷土皆化为锦绣之资。
——清·杨屾《豳风广义》
（2）依据材料，指出清朝出现的社会问题。（2分）为解决此问题，杨屾建议采取哪些措施？ （2分）
