主张财政集权者认为，实行过度分权的体制会产生一系列弊端，主要表现为（）。

A.“外部效应”问题

B.“规模效益”问题

C.地方政府不会关心地区之间发展不平衡的问题

D.过度分权的体制可能会削弱中央政府进行宏观控制的能力