参考答案：

在铁路工程投标报价的评审办法中，规定了不降造费用，这些费用通常在招标文件中列出，通常包括：甲供材料设备费、安生生产费等，但对总承包风险费和安全生产费有一个上限额度限制，超过即为废标，在投标报价时应该引起投标报价人的重视。

施工总价承包和工程总承包招标的项目，总承包风险费总额不超过已公布的本标段招标概算（不含甲供材料设备价款）的2.5%。由招标人根据项目情况在0-2.5%之间自行确定，并在招标文件中载明。投标人对总承包风险费用（含激励约束费用）自主报价，但不得超过招标人公布的总承包风险费，超过的不得参加报价评审及基准价A的计算。