参考答案：

（1）低收入国家的产业结构不够平衡，经济活动相对说不够多样化，易受国际经济的影响。诸如国际市场商品价格的波动，全球性的经济萧条等。这种情况下，中央政府需要对主要的税收收入和信贷加强控制以稳定经济。

（2）发展中国家的地区间贫富和收入相差悬殊，为缓和这种差距需要一定程度的财政集中，而财政分散会引起贫富和收入差距的进一步扩大。

（3）发展教育、提高生活福利等方面对发展中国家来说较为重要；此外，如通讯和运输等基础设施，有利于地区之间的发展和交流。如果由地方政府提供，不仅资金不足，而且势必在数量上和质量上差别很大，所以应由中央政府统一提供。