中小金融机构应按（）和“开办一项业务、出台一项制度、建立一项流程”的原则，建立起覆盖所有机构、全部业务的规章制度、业务流程。

A.内控优先、制度先行

B.职位分设、明确职责

C.审贷分离、分级审批

D.集体决策、强化监督