《中华人民共和国公务员法》规定任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员工资、福利、保险待遇。新出台补贴项目或者提高津贴补贴水平的，须由（）以上审批。

A、市（州）党委和政府

B、同级党委和政府

C、省委、省政府