习 * * * * 指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”对于这句话的理解错误的是（）。

A.要建立权责统一、权威高效的依法行政体制

B.要完善以行政法为核心的法律体系，提高立法质量

C.要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

D.建立中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行