行政立法行为除了要遵守社会主义、民主集中制、法制统一和以政策为指导的一般原则外，还特别注意贯彻以下三项原则，即( )。

A．从实际出发原则

B．民主集中制原则

C．稳定性与适应性相结合的原则

D．统一性与灵活性相结合的原则

E．法制统一原则

操作岗员工在新设备投入使用前应具备哪些条件？