施工承包单位的计划体系包括投标之前编制的项目管理规划大纲和签订合同之后编制的项目管理实施规划，其中，项目管理规划大纲应( )。

A．由企业管理层在投标之前编制
B．由企业管理层在开工之前编制
C．由施工项目经理在投标之前编制
D．由施工项目经理在开工之前编制

坚持科学发展观，要正确认识和处理( )和市场的关系，即要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

A．环境

B．能源

C．政府

D．人口