出版物消费者是形成出版物市场的（）。

A、最基本要素

B、非主要要素

C、外在动力

D、客体

民航地区管理局电信人员执照管理部门根据（）授权负责承办本辖区执照申请的受理、初审以及执照的注册、监督检查等工作。

A、地区管理局

B、民航局

C、民航局电信人员执照管理部门

D、民航局空管局