下列不是建设项目策划的过程和方法所具有特点的是( )。

A．策划应注重建设环境和条件的调查与分析

B．策划是一个封闭性的工作过程

C．策划是一个知识管理的过程

D．策划是一个创新增值的过程

E．策划是一个静态的过程

王某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民造成影响。行政机关正确的做法应是（ ）。

A．无须告知附近居民该行政许可申请

B．应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C．只须听取附近居民意见，不須听取王某的申辩

D．应当告知附近居民，附近居民和王某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见