地表形态对城市布局的影响主要体现在( )。

A．山地丘陵城市的市中心一般都选择在山体的中心位置进行建设

B．山地丘陵城市的市中心一般都选择在山体的四周进行建设

C．居住区一般布置在用地充裕、地表水源丰富的谷地中

D．工业特别是有污染的工业布置在地形较高的城市上风向

E．工业特别是有污染的工业布置在地形较高的城市下风向

阅读材料，回答问题。

近年来党中央、国务院高度重视社会建设，相继出台了一系列政策措施，如完善城乡社会养老、医疗保险制度，深化分配制度改革促进社会公平，加大 * * 力度促进廉政建设，加大对公共权力的制约和监督、维护公民合法权益等。这些措施有力地保证了社会的稳定发展。

运用《政治生活》相关知识分析，党中央、国务院为什么要采取上述措施。