根据括号内的汉语提示，完成句子

1.Han Han has __________(写) some popular novels in the recent years.

2.The young couple had great fun __________(躺) on the beach in Hawaii..

3.The tourists from home and abroad lost __________(他们自己) in the scenery in Mount Sanjiao last summer.

4.The more regularly you eat, the __________(更健康) you are..

5. Qian Xuesen is one of the greatest __________(科学家) in the world.

6. The __________(第十二) lesson is the most difficult in Book Three.

张某系某城区房屋土地管理中心的一房管所所长。张在1995—2004年任该所长期间，严重不负责任，将属于白某等5人所有的14间私房当作公房管理，并于1998年9月将上述房屋的使用权由甲单位转移给乙单位，后乙单位因使用需要将房屋翻修拆改。2002年，产权人白某等5人提起诉讼，法院判决白某等胜诉，房管所、甲单位赔偿白某等5人房屋灭失的损失416多万元，其中房管所承担411多万元。
问：对张某的行为如何认定为什么