参考答案：效率原则的基本含义是：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能短的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。

其要求：

一是严格程序，严守时效。

二是机构设置要精干，职权分工要明确。

三是注重行政行为的成本。