参考答案：B

解析：

根据《行政强制法》第九条的规定，行政法规不可以设定的行政强制措施包括：限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其他应当由法律规定的强制执行（法律未作明确规定的，可以设立）。