参考答案：就是充分发挥各级党委、人大、政府、政协、军区、兵团、武警、公安现役部队的作用；充分发挥基层党组织、广大党员干部和群防群治力量的作用；坚持党政军警兵民协调联动；形成扁平化、一体化、统一指挥、统一行动、协同配合、快速反应的指挥机制。