参考答案：

（1）牢固树立人民民主和依法行政的观念和意识；

（2）规范行政裁量权，实现合理行政；

（3）提高程序意识，严格遵守程序；

（4）树立诚实守信的观念，遵循信赖保护原则；

（5）坚持权责一致，明确法律责任。