美国“宪法之父”麦迪逊说，全国政府“应当在一切案件中对各州的法律享有否决权，正如同英国国王在此之前所做的那样。我认为这是十分基本的一点，这是剥夺州主权的最小可能要求。如果做不到这一点，一切在纸面上规定的权力都将无从成立。而且它还将产生各州的内部不稳定。”这表明，麦迪逊主张

A．建立统一的全国政府，维护各州的主权

B．在维护各州主权的前提下建立邦联

C．在限制各州主权的基础上建立邦联

D．中央政府有绝对的权威以维护国家的统一和稳定

在成本加酬金合同形式中，( )最不利于降低成本。

A．成本加固定百分比酬金

B．成本加固定金额酬金

C．成本加奖罚

D．最高限额成本加固定最大酬金