参考答案：

纠纷化解制度应当由法律统一规定原因有以下几个方面：

第一，纠纷化解事关一国的司法体制，而司法体制通常属于法律保留事项；

第二，诉讼之外的纠纷化解制度与诉讼之间如果衔接不当，会导致当事人因为选择诉讼之外的纠纷化解制度来化解纠纷而丧失诉权，损害当事 * * 益；

第三，纠纷化解的结果需要具有足够的权威才能赢得当事人的信赖和服从，只有法律才能赋予其足够的权威。