行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准可分为（）

A、抽象行政行为与具体行政行为

B、羁束行政行为与自由裁量行政行为

C、依职权行政行为与应申请行政行为

D、要式行政行为与不要式行政行为