参考答案：1）使该国福利水平达到最高的关税。

2）贸易大国征税存在经济效应的好与坏，因此存在最有关税；贸易小国征税后外国出口供给价格不变，无法改善贸易条件，征收进口税只会造成社会福利的净损失。