限制西北地区农业发展的最主要因素是（　　）

A．土地资源不足

B．经济落后

C．人才缺乏

D．水资源不足

实行项目稽查制度是为了加强国家出资的重大项目管理，监督国家投资的有效使用，提高 ( )。

A．经济效益

B．社会效益

C．投资效益

D．环境效益