参考答案：

主题词有主题性、类别性和层次性的特点。在拟定主题词时，除了要体现主题词的特点之外，还要做到：

（1）选择最准确的词或词组。

（2）注意主题词之间的排列顺序。

（3）要参照国务院公文主题词表拟定。