（）在1944年发表的《决策与行政组织》一文和1947年出版的《行政行为——管理决策过程的研究》一书中，提出了一系列公共行政管理中的决策新概念、新理论，奠定了现代公共行政管理学的决策科学理论基础。

A.巴纳德

B.沙赫特

C.霍哲

D.西蒙