行政处罚：是指行政相对人违反行政管理法规，依法应当给予处罚的行政行为。根据以上定义，下列行为属于行政处罚的是（）。

A．某县土地管理局对下属某一土地管理所所长给予警告的处分 

B．某市人民政府对甲、乙两村委会就争议的土地所有权做出的裁决 

C．某市税务局对涉嫌违法的某公司账户的查封 

D．某县建委对县人民政府涉嫌违法的建筑作出限期拆除的决定

国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，具体实施办法应由（）依法制定。

A、国务院

B、国家海洋局

C、全国人大

D、环境保护部