有观点认为，中国非营利组织NGO正处于“婴儿期”，处境很艰难。请试着分析此种观点的合理性。
要求：条理清晰、概括简练，字数不超过300字。

某地区新建一座大型自来水厂，主要单位工程有沉淀池、过滤池、消毒池等，整个工程由W建筑公司中标施工。其中沉淀池为无盖圆形池，直径40m，基础为现浇混凝土结构，厚500mm，该基础由四周向中心呈漏斗形，其高点顶面标高22.50m，低点顶面标高22.10m；池壁采用预制板拼装外缠绕预应力钢丝结构，强度等级为C40。沉淀池现况原地下水位标高26.50m。
问题