参考答案：

当事人对县级以上（含县级）烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，由作出处罚决定机关的上一级烟草专卖行政管理机关受理；当事人对国家烟草专卖局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，由国家烟草专卖局受理。