权力制约的主要要求有哪些？

宋江与林冲自从梁山一别后，多年没有联系，一日，居住于乙市的宋江偶然想起林冲曾经欠其5000元还没有还。遂找到林冲的住所地甲市，发现林冲早在2年前已经离开甲市，并且家人也不知道他现在何方。宋江遂提起诉讼，要求林冲还钱。对此，下列说法正确的是：

A．宋江应当向甲市人民法院起诉

B．因为被告下落不明，法院对宋江的起诉将不予受理

C．如果人民法院受理本案，则对林冲可以公告送达应诉通知书

D．本案中人民法院如果受理，绝不能用简易程序审理