人民法院在处理行政机关强制执行申请时，发现有下列哪些情形，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关意见

A、行政强制执行社会影响较大

B、行政强制执行明显缺乏事实根据

C、被执行人对强制执行有异议

D、行政强制执行明显缺乏法律、法规依据