某县公安局以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机，关于该公安局的扣押行为，下列说法正确的是（）

A、县公安局应妥善保管扣押的高某拖拉机

B、因县公安局使用或者损毁高某拖拉机而造成损失的，应承担赔偿责任

C、行政机关可委托第三人保管扣押的高某拖拉机

D、因扣押发生的保管费用由高某承担