质监局发现李某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将其生产的饼干查封。有关质监局实施查封应当遵守的程序，下列说法正确的是（）

A、应由三名以上行政执法人员实施查封

B、实施查封前须向行政机关负责人报告并经批准

C、执法人员实施查封应出示执法身份证件

D、执法人员实施查封应制作并当场交付查封决定书和清单