某市工商局在检查李某经营的商店时，发现李某有超范围经营的行为。工商局执法人员遂扣押了李某超范围经营的商品，并将其委托给张某保管。因扣押而产生的保管费不应由（）承担

A、工商局

B、李某

C、张某

D、李某和张某