下列行政机关实施行政强制措施未遵守法定程序的有（）

A、甲市公安交管局在实施行政强制措施时派出一名执法人员实施

B、乙市航道处执法人员在实施行政强制措施时未听取当事人的陈述和申辩

C、丙市运管处执法人员在实施行政强制措施时未制作现场笔录

D、丁市海事局执法人员实施行政强制措施时拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明