关于实施行政处罚的原则，下列说法正确的是

A、实施行政处罚必须以事实为依据

B、实施行政处罚必须与违法行为性质、情节以及社会危害程度相当

C、办理行政处罚案件应当坚持教育与强制相结合的原则

D、实施行政处罚应当公开、公正