下列行政机关实施行政强制措施遵守法定程序的为

A、甲市运管处执法人员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人陈述和申辩

B、乙市航道处执法人员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录

C、丙市航道处执法人员在实施行政强制措施时派出两名执法人员实施

D、丁市海事局执法人员在实施行政强制措施时未出示执法身份证件