下列行政机关实施查封、扣押符合《行政强制法》法定程序的有（）

A、紧急情况下，行政机关实施查封、扣押前须向行政机关负责人报告并经批准

B、实施查封、扣押可以制作现场笔录

C、行政机关决定实施查封、扣押的，应制作并事后交付查封、扣押决定书和清单

D、查封、扣押清单一式二份，由当事人、行政机关分别保存