尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定（）

A、限制公民人身自由的行政强制措施

B、查封场所、设施或者财物的行政强制措施

C、冻结存款、汇款的行政强制措施

D、代履行的行政强制执行方式