下列行政处罚决定不能成立的有

A、超过法定处罚种类和幅度给予的行政处罚

B、不具有行政处罚主体资格的单位给予的行政处罚

C、作出行政处罚决定前拒绝听取当事人陈述和申辩

D、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知